Zonnepanelen salderingsregeling: huidige wetgeving 2026
Wat is het?
De salderingsregeling is een Nederlandse subsidie voor eigenaren van zonnepanelen. Je mag de stroom die je zelf opwekt en teruglevert aan het net, wegstrepen tegen de stroom die je afneemt van je energieleverancier. Dit heet salderen.
Het zorgt ervoor dat je over je eigen teruggeleverde stroom geen energiebelasting en btw betaalt. De regeling is vastgelegd in de Elektriciteitswet 1998 en is bedoeld om de aanschaf van zonnepanelen aantrekkelijker te maken.
Het is een vorm van netto meetverrekening. Op je energierekening zie je dit terug als een vermindering van het totale verbruik. De huidige wetgeving loopt door tot en met 2026. Daarna wordt de regeling stapsgewijs afgebouwd. Dit afbouwtraject is al vastgesteld, dus je kunt er nu al rekening mee houden in je berekeningen.
Hoe werkt het precies?
Je energiemeter meet zowel de stroom die je verbruikt als de stroom die je teruglevert. Aan het einde van het jaar kijkt je leverancier naar de netto afname.
Voorbeeld: je wekt 3.500 kWh op en verbruikt 4.000 kWh. Dan hoef je maar over 500 kWh energiebelasting en leveringstarief te betalen.
De saldering gebeurt tegen hetzelfde tarief als wat je betaalt voor afname. Dat is inclusief de energiebelasting, opslag duurzame energie (ODE) en btw. Dit maakt het financieel erg voordelig.
Je krijgt dus de volle mep voor je teruggeleverde stroom. Er zijn twee belangrijke limieten.
Je mag niet méér salderen dan je verbruikt. En er geldt een maximum vermogen van 15.000 Wattpiek (Wp) per aansluiting. Voor de meeste woningen is dit ruim voldoende. Vanaf 2027 wordt de salderingsregeling stapsgewijs afgebouwd.
- 2027: 64% van de teruglevering mag je salderen.
- 2028: 53% van de teruglevering mag je salderen.
- 2029: 42% van de teruglevering mag je salderen.
- 2030: 31% van de teruglevering mag je salderen.
- 2031: 20% van de teruglevering mag je salderen.
- 2032 en verder: 0% saldering. Je krijgt dan een terugleververgoeding.
Dit gebeurt volgens een vastgesteld schema. De afbouw ziet er als volgt uit:
Over het deel dat je niet meer mag salderen, krijg je een vergoeding van je leverancier. De hoogte daarvan bepaalt de leverancier zelf. Dit is een cruciaal verschil met de huidige situatie.
De wetenschap erachter
De salderingsregeling is geen technische uitvinding maar een economisch en politiek instrument. Het principe is eenvoudig: financiële prikkels gebruiken om gedrag te sturen.
Door de terugverdientijd te verkorten, stimuleert de overheid investeringen in duurzame energie.
De regeling werkt als een indirecte subsidie. In plaats van direct geld te geven, verlaagt de overheid de energierekening van burgers. Dit is politiek gezien vaak makkelijker dan het verstrekken van directe subsidies.
Het geld komt immers niet direct uit de schatkist. Een belangrijk wetenschappelijk principe is het 'level playing field'. Zonder saldering zouden zonnepaneelbezitters dubbel betalen: voor de teruggeleverde stroom (tegen een lage terugleververgoeding, zie de wettelijke regels) en voor de afgenomen stroom (tegen een hoog leveringstarief). De regeling corrigeert deze marktverstoring.
De afbouw van de salderingsregeling is ingegeven door twee factoren. Ten eerste de toegenomen efficiëntie en lagere kosten van zonnepanelen, waardien de subsidie minder nodig is.
Ten tweede de wens om de belasting op het elektriciteitsnet eerlijker te verdelen. Salderende huishoudens betalen nu minder mee aan de netkosten.
Voordelen en nadelen
Voordelen Nadelen
- Snelle terugverdientijd: De regeling versnelt de terugverdientijd van je investering aanzienlijk, vaak met meerdere jaren.
- Eenvoud: Het is een automatische verrekening op je energierekening. Je hoeft geen aparte aanvraag in te dienen.
- Hoge opbrengst per kWh: Je krijgt het volle leveringstarief inclusief belastingen voor je stroom, wat veel meer is dan een terugleververgoeding.
- Stimulans voor iedereen: De regeling is niet inkomensafhankelijk en maakt zonnepanelen voor een brede groep toegankelijk.
De komende jaren wordt de combinatie met een thuisaccu interessanter. Zo kun je je eigen opgewekte stroom zelf opslaan en gebruiken wanneer je hem nodig hebt.
- Eindig: De regeling wordt vanaf 2027 afgebouwd. Nieuwe investeerders moeten hier rekening mee houden in hun berekening.
- Onzekerheid over terugleververgoeding: Na 2032 bepalen leveranciers zelf de vergoeding. Dit kan leiden tot lagere inkomsten uit teruglevering.
- Druk op het net: Massale teruglevering op zonnige dagen kan lokale netverzwaring nodig maken. De kosten daarvan worden uiteindelijk via de netbeheerder verrekend.
- Niet optimaal voor eigen gebruik: De regeling stimuleert niet direct om je eigen stroom direct te gebruiken, wat de belasting op het net juist kan verminderen.
Dit vermindert je afhankelijkheid van de salderingsregeling.
Voor wie relevant?
Deze wetgeving is relevant voor iedereen die zonnepanelen heeft of overweegt aan te schaffen.
Voor bestaande eigenaren is het cruciaal om de afbouwkalender te kennen. Je kunt nu al plannen maken voor de periode na 2026.
Voor mensen die nu zonnepanelen aanschaffen, is de regeling nog steeds van toepassing tot en met 2026. De terugverdientijd is nog altijd gunstig. Maar je toekomstige rendement zal vanaf 2027 geleidelijk veranderen. De regeling is ook relevant voor huurders met zonnepanelen via een collectief project of een verhuurder.
Zij profiteren vaak via een verrekening in de servicekosten. De afbouw geldt ook voor deze constructies.
Daarnaast is het relevant voor mensen met een eigen woning zonder zonnepanelen. Zij betalen via de energiebelasting en teruggave en nettarieven mee aan de kosten van de regeling. De afbouw kan op termijn leiden tot een eerlijkere verdeling van deze kosten.
Om optimaal te profiteren, is het verstandig om je energieverbruik en opwek goed in de gaten te houden. Slimme energiemanagement-systemen worden steeds belangrijker.
Zij helpen je om je eigen stroomverbruik af te stemmen op je opwek, zeker als de saldering verdwijnt.
De komende jaren verandert het landschap van zonne-energie thuis. De salderingsregeling was een succesvolle starter, maar de toekomst ligt in combinatie met opslag en slim verbruik. Blijf jezelf goed informeren over de laatste ontwikkelingen.